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  • 2019年全省交通運輸工作會議|2019年全市交通運輸工作會議報告講話稿

    時間:2021-06-01  來源:交通運輸  閱讀:

    2019年全市交通運輸工作會議報告講話稿

    同志們:

    這次全市交通運輸工作會議的主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹市委七屆八次全會和全省交通運輸工作會議精神,總結2018年全市交通運輸工作,分析面臨形勢,明確發展思路,部署2019年交通運輸工作,動員全系統廣大干部職工進一步堅定信心、振奮精神,實現新時代新作為,為全市經濟社會發展當好排頭兵。

    2018年工作回顧

    2018年,在市委、市政府的堅強領導和省交通運輸廳的大力支持下,我們緊扣打造西部交通強市升級版的總體目標, 以“五大攻堅戰”為抓手,立足新時代,落實新舉措,抓項目建設,強公路管養,優運輸服務,促作風改進,邁出了交通運輸發展的堅實步伐。

    (一)迎難而上抓項目,交通建設在困境中有序推進

    2018年,我們堅持實施“項目帶動”戰略,積極破解各項難題挑戰,穩步推進交通運輸基礎設施建設工作,全年累計完成交通投資xx億元。重點項目穩步推進。xx國道xx至xx公路改建工程(xx段)、xx公路建成通車;xx工程即將完工;xx段基層貫通; xx工程油面貫通;xx大橋順利合攏;xx公路前期工作完成;xx前期工作進展順利。同時,全力做好銀百高速旬邑至陜甘界段、xx至機場、xx鐵路的服務保障工作,為加快“大xx”立體綜合交通體系建設貢獻了力量。農村公路建設任務超額完成。全年完成投資xx億元,改造縣鄉公路xx公里,實施通村公路完善工程508公里、“油返砂”整治959.9公里、安保防護工程529.7公里,建成通村聯網公路244.84公里,超額完成了市委、市政府下達的“三十件惠民便民實事”任務。站場建設有序實施。全年完成投資1.09億元,xx綜合客運樞紐建成啟用;xx城西高鐵客運樞紐站務大樓主體建成;7個縣城老舊客運站進行了改造升級;彬州、興平兩個一級客運站、xx中信公鐵聯運貨運樞紐和咸運集團旬邑物流中心、永壽物流中心等項目順利推進。項目謀劃成效顯著。圍繞綜合交通發展,啟動推進《交通基礎設施國土空間控制規劃(2018-2035)》編制工作,謀劃了跨度20年、項目數30多個、靜態總投資超過700億元的規劃藍圖,其中西寶高速灃河應急出口、乾武周高速公路、高速公路xx南北連接線、六個通用機場等重大項目已取得階段性進展,為我市交通長遠發展奠定了基礎。質量監管更加嚴格。質量監督體系逐步健全,縣級交通工程質量監督站均實現“四到位”。嚴格執行“六位一體”質量保證體系,夯實主體責任和工程質量終身責任,強化日常管控,工程質量穩步提升。

    (二)轉變思路促提升,公路管養在創新中實現突破

    堅持“三個同步”理念,以創建“美麗干線公路”“四好農村路”為主線,全力打造綠色生態公路,實現了管養水平、路況技術水平、路網服務水平全面提升。圍繞“建品牌”抓干線公路。以“強管理、重養護、抓落實、促提升”為主線,完成國省道大中修、隧道危橋整治等各類工程投資7502萬元,創建以國道211(秦直道文化主題)、國道312(絲綢之路文化主題)和國道342(馬欄紅色文化主題)為重點的美麗干線公路297公里,年均公路優良路率、公路技術狀況指數均優于省定指標,“暢安舒美”xx公路品牌進一步鞏固。打造“新亮點”抓農村公路。繼續推行縣鄉公路“干線化”養護、通村公路“常態化”養護,組織編印《農村公路養護技術指南》,農村公路路面使用性能指數名列全省前列。深入推進“四好農村路”創建工作,禮泉縣被交通運輸部、農業農村部、國務院扶貧辦命名為全國“四好農村路”示范縣,涇陽縣、彬州市被省政府命名為省級“四好農村路”示范縣。突出“促規范”抓路政管理。大力推廣興平、乾縣綜合治超經驗,突出源頭監管,完善聯動機制,開展專項整治,綜合治超工作經驗被省交通運輸廳在全省推廣,相關工作被省、市媒體報道。

    (三)圍繞一流履職責,運輸服務在轉型中更加高效

    以優質便捷、群眾滿意為宗旨,硬件提水平,軟件優服務,市場抓規范,不斷提升道路運輸服務水平和群眾滿意度。便民客運更優質。圓滿完成了春運、國慶等重點時段旅客運輸任務,新增旅游客車119輛,開通xx機場至安康空巴通,xx汽車北站旅游集散中心投入使用。加快推進公交都市創建,新增新能源公交車130輛,新開、優化公交線路17條,建成公交電子站牌37處,相關工作受到交通運輸部督導組的肯定。高標準完成了“十六運”運輸保障任務,開幕式當天運送8萬余人次。物流轉型更超前。穩步推進大宗物品貨運物流業降本增效和轉型發展,大力發展連鎖配送物流。郵政管理工作取得新成效,郵政快遞業務量穩居全省前列。在全省率先取消4.5噸以下普通貨運車輛道路運輸證和駕駛員從業資格證,實現貨運車輛安檢、綜檢“兩檢合一”。加快城區新能源物流運輸車的推廣應用,深圳新沃運力在我市存放新能源物流運輸車300余臺。運輸管理更規范。統一出租車駕駛員服裝,開展駕駛員集中輪訓,服務水平明顯提升。繼續推進汽車駕駛培訓模式改革,覆蓋率達到100%。聯合公安、旅游部門,開展了道路運輸市場綜合整治、 “兩客一危”違法違規行為專項整治等活動,運輸市場進一步規范。

    (四)服務大局勇擔當,“五大攻堅”在拼搏中取得佳績

    圍繞市委、市政府工作大局,著力推進行業“五大攻堅戰”,穩步提升交通運輸統籌發展水平。文明創建成為行業新載體。以提升人員素質為根本抓手,著力鞏固行業創文工作成果,健全長效機制,持續加大投入,細化工作舉措,完成了國家文明城市第一次復檢行業工作任務。大力開展文明車隊、文明服務標兵等行業文明創建和公交車、出租車“斑馬線禮讓行人”活動,行業文明服務水平穩步提升。脫貧攻堅成為行業新領先。開展交通脫貧攻堅“春季攻勢”行動,實行領導分片包抓,強化督導檢查和驗收核準,促進了各項工作的扎實推進。提前完成深度貧困村通村通組公路建設任務,完成478個退貧村及4個退貧縣脫貧退出通暢達標認定工作。建制村客運班線通達率達到99.42%,10家中央媒體對我市交通扶貧工作進行了采訪報道。積極履行旬邑縣駐村幫扶牽頭單位職責,采取產業扶貧、基礎建設、教育脫貧、扶智扶志等措施,累計協調落實資金560萬元, 極大地改善了幫扶村人居環境和軟硬件設施。污染防治成為行業新重點。堅決落實市委、市政府關于“鐵腕治霾”的決策部署,加強組織協調,強化督查問責,全面完成了全市1100家汽修企業危險廢物整治和370多間烤漆房深度治理任務,更新淘汰高排放老舊機動車1300余臺。公路施工嚴格落實揚塵管理“九條措施”,干線公路和農村公路重點路段實現機械化清掃,行業治霾工作取得了階段性成果。平安交通成為行業新名片。深刻汲取省內外事故教訓,以道路客運、危貨運輸、反恐維穩為重點,強化日常監管,健全責任體系,開展了安全生產攻堅專項行動、安全隱患大排查大整治和危險化學品運輸安全專項攻堅整治,行業大局安全穩定。開展掃黑除惡專項斗爭,成立組織機構,細化工作方案,加大宣傳力度,完善領導包抓,掃黑除惡斗爭有序推進。效能革命成為行業新動能。繼續深入開展“行政效能提升年”活動,組建了行政審批科,簡化程序流程,落實“多證合一”和“最多跑一次”制度,取消審批服務事項4個、暫停辦理登記備案事項6項,行業服務效能進一步提升。

    (五)改進作風強自身,交通形象在嚴管中明顯優化

    全面從嚴改作風。深入貫徹落實黨的十九大和省、市黨代會精神,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化工作,狠抓基層黨建日常工作和“三會一課”制度落實,黨組織凝聚力和戰斗力進一步增強,在全市黨建工作交流會上介紹了經驗做法。全面落實“三項機制”和各項人才政策,開展多種形式的“全員大培訓”,共培訓干部職工、執法人員2000多人次。積極配合巡察工作,扎實整改反饋問題,有效促進了工作開展。深入開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育和干部作風問題排查整改工作,大力弘揚“馬上就辦、辦就辦好”作風,強化紀律監督和隊伍管理,集中整治形式主義、官僚主義,干部作風持續向好。嚴格財務管理,加強內部審計,建立完善機關內控制度,局機關公務費支出較上年下降6.5%,完成了“小金庫”專項治理工作。OA協同辦公系統上線運行,12328交通運輸服務平臺共辦結工單10547個,來電接通率、辦結率分別達到100%、99%,提升了信息化工作水平。豐富載體促文明。嚴格落實意識形態工作責任,繼續開展“五十佳”等群眾性精神文明創建活動,開展了主題征文、主題演講、先進典型宣講等系列活動。加強外宣工作,積極應對輿情,健全信用體系,局官方網站和政務“雙微” 運行正常,行業知名度和公信力明顯增強。依法廉潔樹形象。嚴格落實全面依法治國要求,認真執行法律顧問、重大決策和規范性文件合法性審查等制度,強化法治宣傳教育,規范交通執法行為,推進政務黨務公開,狠抓 “三基三化”建設和行政執法評議考核,全系統依法行政能力穩步提升。全面落實從嚴治黨“兩個責任”和廉政清單制度,深入開展馮新柱案“以案促改”和《中國共產黨紀律處分條例》《監察法》學習宣傳活動,大力支持紀檢機構履行職責,從嚴查處違規違紀行為,黨風廉政建設進一步加強。

    同時,招商引資、交通戰備、老干部、交通志編撰等工作也取得了新的成績。

    2018年全系統干部職工緊貼時代主旋律,緊扣行業新使命,勇于擔當拼搏,矢志追趕超越,邁出了建設西部交通強市升級版的新步伐,安全生產、理論宣傳、機關黨建、政務信息、招商引資、十六運保障、建議提案辦理等工作受到表彰。這是市委、市政府堅強領導和兄弟部門大力支持的結果,是全系統干部職工勇于擔當、積極作為的結果, 也是離退休老同志關心支持的結果。在此,我代表局黨組向各級領導和社會各界表示衷心地感謝!向系統全體干部職工和離退休老同志致以親切的問候和崇高的敬意!

    面臨形勢和發展方向

    準確判斷形勢,緊緊抓住機遇,科學謀劃發展,是贏得主動、贏得優勢、贏得未來的關鍵。做好今后的交通運輸工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不折不扣貫徹市委七屆八次全會和全省交通運輸工作會議的決策部署,保持戰略思維,把準行業脈搏,找準工作路徑,始終堅持建設現代綜合交通運輸體系、打造西部交通強市升級版這個總體目標不動搖,以更加精準的舉措、更加扎實的工作推動高質量發展。

    (一)準確把握交通運輸發展面臨的機遇利好。一是宏觀環境利發展。全國、全省交通運輸工作會議均指出:當前交通運輸仍處于基礎設施發展、服務水平提高和轉型發展的黃金時期,總體平穩、穩中有進、進中趨優的態勢仍將保持,交通行業仍然處于快速發展、大有可為的黃金機遇期。同時,交通強國、交通強省目標的確立,也為我們推進交通運輸高質量發展指明了方向、堅定了信心、增強了底氣。二是行業改革促發展。按照各級部署,今后中央和省、市將全面推進供給側結構性改革、機構改革、出租車網約車改革、交通綜合執法改革,加快運輸結構調整步伐,并進一步深化“放管服”改革、優化營商環境,這些既是我們面臨的挑戰,更為交通運輸轉型升級、持續加快發展提供了寶貴動力、帶來了發展活力。三是各級支持保發展。國家深入實施“一帶一路”、西部大開發、關中平原城市群、鄉村振興等一系列重大戰略,將大西安定位為國家中心城市、國際性綜合交通樞紐,這些都為交通發展拓展了廣闊空間,注入了強大動能。同時,國家加大基礎設施等領域補短板力度,在鐵路、公路、水路等領域推進實施一批重大項目,為交通基礎設施補短板帶來難得機遇。市委七屆八次全會和全市“兩會”強調要著力打造全省“三個經濟”先行區,做大樞紐經濟,加強高鐵、地鐵、高速公路等基礎建設,早日形成支撐多式聯運的綜合交通樞紐,以交通設施大聯通為發展“三個經濟”、融入“一帶一路”奠定基礎。這為我市交通運輸發展提供了重大機遇,也提出了新的重要任務,對于我們爭取上級支持、籌集資金,推動“合力辦交通”具有積極意義。另外,綠色生態交通和污染防治工作的深入推進,將促進運輸結構優化調整,綠色出行加快發展,新能源車輛加快普及,為綠色交通發展開辟了新空間。

    (二)客觀對待交通運輸發展存在的問題挑戰。經過多年的發展,我市交通運輸事業取得了顯著成績,但是仍存在一些不容忽視的問題:一是資金依然是制約交通建設的首要問題,建設資金需求與財政投入矛盾突出,項目融資渠道單一,配套資金到位率差,加之建筑材料不斷漲價,嚴重影響項目建設。部分局屬單位經費缺口大,運轉十分困難。二是交通項目建設制約因素增加,特別是隨著土地、環評、穩評、文物等項目審批條件的更趨嚴格,導致項目前期工作難度增大、審批周期拉長,影響項目建設。三是隨著綜合交通執法改革、出租車網約車改革和反恐應急、治污降霾、掃黑除惡等工作的深入推進,加之高排放老舊機動車輛更新淘汰工作執行難度較大,對我市交通運輸發展、行業維穩帶來了一定程度的壓力和挑戰。四是行業信息化、科技化水平不高,干部職工隊伍整體活力不足,專業技術人員匱乏,也影響和制約交通運輸長遠發展。

    (三)切實堅定加快交通運輸追趕超越的必勝信心。綜觀全局,站在求新求變、優化升級、推進高質量發展的十字路口,消除“成長中的煩惱”、破解轉型中的難題、攻克前進中的難關,我們有挑戰有壓力,更有機遇有動力。我們要把思想和行動統一到中央和省、市委決策部署上來,堅持從全局看局部、從未來看當下,“跳出交通看交通,走出圈子看外面”,科學把握交通運輸發展面臨的機遇和挑戰,堅定不移抓機遇、用機遇、創機遇,既要保持戰略定力、堅定必勝信念,又要堅持辯證思維、化挑戰為機遇、變壓力為動力,因勢而謀、應勢而動、乘勢而上,主動擔當作為,矢志創新奮斗,著力推進全市交通運輸事業高質量發展。

    按照省交通運輸廳統一部署,從今年開始,全省交通運輸事業將開啟發展“三個交通”、建設交通強省的新征程。我們要按照這一部署要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為總遵循,以“三個服務”為出發點和落腳點,以發展“三個交通”為方向,以“關中鐵路城際化、高速公路網絡化、國省干線一級化、縣鄉公路二級化、通村公路生態化、運輸接駁高效化、交通服務人性化、綜合管理信息化、行業監管精細化、隊伍素質一流化”的“十化”為目標,繼續按照“升等延伸健全路網體系、規范管養強化公路品牌、轉型升級提供品質服務、依法創新強化行業監管”的思路,以釘釘子精神推動全市交通運輸事業實現高質量發展,確保到2020年底基本形成高速公路、干線公路、農村公路協調配套的公路路網和航空運輸、軌道交通、水路運輸、公路交通等各類運輸方式緊密銜接、高效便捷的現代綜合交通運輸體系,全面建成小康交通,交通運輸發展整體水平保持全省前列、西部一流,xx作為西部地區重要的綜合交通樞紐和區域性物流中心的地位更加鞏固,實現打造西部交通強市升級版的總體目標,為建設富強、人文、健康新xx提供強有力的支撐。

    2019年工作思路及任務

    2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會的關鍵之年,也是我市交通運輸事業加快實現高質量發展、打造西部交通強市升級版的沖刺之年,做好各項工作意義格外重大。

    2019全市交通運輸工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照市委七屆八次全會、全省交通運輸工作會議安排部署,以建設 “三個交通”為方向,堅持穩中求進工作總基調,堅持生態環保“三個同步”新發展理念,緊扣打造西部交通強市升級版總體目標,著力推動交通建設實現新作為,著力促進路況水平得到新提升,著力打造滿意交通邁上新臺階,著力加強統籌發展取得新成效,著力抓好隊伍建設塑造新形象,加快推進更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展,奮力實現新時代交通運輸追趕超越新作為,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!

    2019年全市交通運輸發展主要目標:

    ――交通投資:力爭完成交通投資80億元。

    ――項目建設:確保108國道三原至禮泉公路、211國道涇陽縣城過境公路、306省道麟永界至景村公路彬縣段、312國道禮泉縣城過境公路建成通車;文林路北半幅改造收尾工程全面完成;344國道xx尼安至南店公路、312國道乾縣縣城過境公路路基貫通;107省道禮泉趙鎮至乾縣臨平公路全面開工;爭取342國道旬邑職田至轉角公路、211國道涇陽縣城至口鎮公路、327國道米指山至轉角公路開工建設;成國渠路東段市政工程、成國渠路西段(安靈苑園區路)開工建設并實現主體貫通。農村公路計劃完成投資12億元,完成縣鄉公路改建里程300公里,實施通村公路“油返砂”整治工程500公里、生命安全防護工程1500公里,全面完成縣際斷頭路連接、通村公路完善、橋梁配套及危橋改造等工程任務。運輸站場計劃投資1億元,全面建成xx城西高鐵客運樞紐站、彬州一級客運站,確保興平一級客運站、xx中信公鐵聯運貨運樞紐主體建成,加快長武物流中心、永壽世貿物流中心前期工作。

    ――工程質量:工程質量監管體系更趨完善,縣級交通工程質量監督機構正常開展工作,建設項目竣工驗收工程質量合格率達到100%。

    ――公路管養:確保普通干線公路技術狀況指數(MQI)不低于90,縣、鄉、村公路MQI分別不低于74、72、60,干線、農村公路超限超載率分別穩定控制在2%和3%以內,路產案件結案率分別不低于95%和85%,政府公示的貨物裝載源頭有效監管率達到96%以上。

    ――道路運輸:以打造人民滿意交通為目標,持續推進道路客運服務轉型升級,全面提升道路運輸服務效率,穩步提升班線客運、公共交通、現代物流發展質量和服務水平。

    ――安全生產:落實安全生產責任制,按照“黨政同責、一崗雙責”“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的要求,深入開展安全隱患排查整治活動,確保不發生重(特)大安全責任事故。

    ――自身建設:落實全面從嚴治黨要求,強化內部管理,嚴格依法行政,推進智慧交通建設,打造交通行業新形象。

    圍繞上述目標,要重點抓好五項工作:

    (一)突出“強規劃”思想,著力推動交通建設實現新作為

    按照“謀劃一批、儲備一批、實施一批”的工作思路,緊緊圍繞全市發展大局,始終保持急行軍狀態,不斷強化責任擔當,全力做好交通重大項目的謀劃、落地工作。

    積極主動抓規劃。圍繞綜合交通優勢,進一步增強“項目立交”意識,抓住基礎設施補短板政策機遇,全面加快乾武周高速公路、高速公路xx南北連接線工程、楊永富一級公路等重點儲備項目前期工作,盡早謀劃禮泉東莊水庫配套道路和六個通用機場規劃建設項目。結合國省道及農村公路路網布局調整,注重綜合交通規劃與全市總體規劃和產業、旅游等專項規劃對接,謀劃儲備一批資源路、旅游路、產業路和扶貧路,對條件成熟的儲備項目可積極向上級爭取提前啟動實施,確保我市主動謀劃的一批交通重大建設項目取得階段性進展。精心做好《交通基礎設施國土空間控制規劃》《農村公路路網調整規劃》編制,完成國道網交通標志調整和里程傳遞、省道網線位調查工作,引領我市交通基礎設施建設。

    緊盯目標抓進度。項目建設要堅持高標準、高質量、高要求,積極推行建養一體化模式。嚴格落實對標管理,細化分解任務,層層夯實責任,加強施工管理,想盡千方百計,克服千難萬阻,全力破解難題。各縣市區要堅持“合力辦交通”,積極足額落實項目配套資金,保障項目順利推進。項目建設管理單位要切實承擔起建設主體責任,精心抓好建設各個環節,推進項目有序進展。要督促各參建單位加大人員、設備投入,加強管理,及時開展勞動競賽,掀起大干熱潮,確保年度目標任務圓滿完成。對于進展緩慢的項目,要制定專項實施方案,加快推進建設進度,除完成本次下達的計劃任務,還要全力彌補往年未完成投資計劃,確保全面均衡推進項目建設。

    著眼規范抓管理。進一步深化項目“五化”管理體系,規范項目組織實施,嚴格工程交竣工驗收,狠抓項目責任追究。進一步建立健全全方位、分層次、有特色的項目建設管理指標考核體系,不斷強化項目設計、招投標和過程管理,建立信用平臺,加強對農村公路設計、招投標等單位的信用管理。嚴格執行《xx省干線公路路網建設施工標準化指南》,組織相關縣區的項目管理人員參觀學習示范工程,現場觀摩,交流經驗,確保項目管理水平穩步提升。

    強化措施抓質量。各縣市區交通運輸局、項目施工單位要全過程、全周期貫徹落實“品質工程”“綠色公路”理念,嚴格執行“六位一體”質量管理體系,全力打造優質耐久、安全舒適、經濟環保、人民滿意的交通產品,推動交通建設項目高質量發展。要充分調查研究,盡快制定出臺《項目建設管理辦法》,著重從管理隊伍專業化、施工生產標準化、日常管理精細化三方面入手,全面推進建設工程質量監督、安全文明施工、質量程序控制等工作,確保項目監管責任落到實處。市質監站要在強化自身業務素質的同時,繼續督促完善縣級質量監督機構,指導開展農村公路質量監督工作,加強人員集中培訓,進一步提升縣級質量監督機構能力水平。

    協調服務抓保障。進一步增強服務意識,主動銜接,全力抓好環境保障和綜合協調工作,積極推動G69銀百高速旬邑至陜甘界段、菏寶高速旬邑至鳳翔段以及閻良至機場、乾縣至法門寺城際鐵路項目順利實施。

    (二)樹牢“優生態”理念,著力促進路況水平得到新提升

     

     

    以“強管理、重養護、抓落實、促提升”為主線,全面加強公路管理養護工作,鞏固“美麗干線公路”創建成果,提升“四好農村路”建設水平。

    進一步鞏固“美麗干線公路”創建成果。嚴格對照標準,提前籌劃“十三五”全國干線公路養護管理檢查迎檢工作。進一步強化精細化養護管理機制,狠抓日常養護,加強養護工程管理,加大路域環境整治力度,積極開展干線公路路況檢測和長大橋隧檢查,扎實組織實施大中修工程,全面完成省上下達的公路建養計劃任務。盡快組織編訂《xx市公路綠化作業指導手冊》《xx市公路養護作業指導手冊》等圖表手冊,規范作業行為,提升管養水平。不斷完善普通干線公路服務設施,著力推進公路文化建設。進一步鞏固“美麗干線公路”創建成果,豐富綠色公路內涵,推行生態環保設計、生態防護技術,按照過境段有花(月季花)、公路兩側種植草坪(黑麥草)、高邊坡綠植護坡(膠東衛矛)的思路,全面推進公路生態修復,繼續開展美麗干線公路示范創建活動,為社會提供“暢、安、舒、美”的出行環境。

    進一步提升“四好農村路”建設水平。全面貫徹落實省政府《加快推進“四好農村路”建設的意見》,重點推進縣鄉公路改建和資源路、旅游路、產業路建設。深化“兩個納入”,積極推廣農村公路“路長制”,廣泛開展愛路護路示范創建活動,進一步提升農村公路管理水平。繼續推行縣鄉公路“干線化”養護和村道“常態化”養護,不斷創新養護模式,建立健全“縣為主體、行業指導、部門協作、社會參與”的養護工作機制,主動吸納有勞動能力的建檔立卡貧困戶參與農村公路養護。要按照創建國家森林城市和生態公路的部署要求,大力實施“綠色廊道工程”,著力提升公路綠化美化水平,大力推廣縣鄉公路過境段以月季花等為主、邊坡以膠東衛茅等為主的花卉栽植工作,新建成的縣鄉村道路實行全面綠化。充分發揮“四好農村路”示范縣的示范引領作用,積極做好國家及省級示范縣創建工作,廣泛開展示范鎮、示范村創建活動,在更高水平、更高質量上把農村公路建好、管好、護好、運營好,為鄉村振興、脫貧攻堅當好先行官。

    進一步拓展交通綜合治超工作經驗成果。繼續推廣興平市“6+X”治超先進經驗,及時組織召開現場會,全面推進全市路警聯合治超機制建設。加強治超信息資源整合,橫向建立與公安、工信、市場監管等職能部門的信息管理平臺,實現貨運車輛非法改裝和超限超載執法數據信息的共享交換,建立跨部門跨區域聯合聯動長效機制,持續提升綜合治理成效;縱向構建行業綜合治超信息管理服務平臺,努力推進路面治超信息系統、高速公路收費治超系統、源頭治超管理信息系統三網融合,實現“一超四罰”與超限案件電子化辦理。加快非現場執法工作實踐,大力推進路網治超檢測監管體系建設,充分利用遠程視頻監控手段提升監管成效。強化公路保暢,積極應對惡劣天氣及突發情況,確保國省干線全路段全天候安全暢通。

    (三)下定“創一流”決心,著力打造滿意交通邁上新臺階

    按照“創新管理、集約發展、提升服務、打造精品”的思路,不斷優化道路運輸服務,全力打造人民滿意交通。

    以人為本優服務,讓道路客運更便民。大力發展公鐵、空巴等聯程運輸,進一步深化鞏固星級站、精品線路創建成果,提升客運窗口服務形象。鼓勵發展網絡預約、定制服務,引導客運企業與旅游業、客運站與旅游集散中心深度融合,滿足群眾多樣化、定制化出行需求。積極鼓勵符合安全運行條件的農村客運班線實行公交化運營。以“公交都市”創建為契機,進一步優化、調整城區公交線路布局,加快公交車輛更新力度,全力做好市縣600輛新能源公交車投放工作。推進西咸“公交一卡通”互聯互通全覆蓋,確保上半年實現公交手機掃碼乘車全覆蓋。穩妥做好出租車改革工作,加大出租汽車行業經營秩序整治力度,進一步提升出租客運服務質量。

    引導扶持促轉型,讓物流發展更健康。大力推進貨運物流公共信息平臺建設,促進我市貨運交通物流業信息化水平全面提升。不斷引進優秀科技人才,努力向以信息技術和供應鏈管理為核心的現代物流業發展。積極發展公鐵聯運等組織方式,推動貨物運輸無縫銜接,進一步提升物流企業競爭力。加快公路貨運行業轉型升級,加大公路貨運基礎設施及物流站場(園區)建設,積極爭取省、市對新能源物流配送及農村物流的支持扶持,進一步加快新能源物流車輛推廣應用基礎設施、配套設施建設。不斷加強郵政基礎設施建設,深化郵政行業融合發展,穩步提升郵政、快遞行業發展效益和服務質量。

    規范高效嚴管理,讓運輸市場更和諧。進一步規范從業資格證管理及辦事程序,持續深化從業人員素質提升工程,全面增強道路運輸從業人員業務素質和服務能力。樹立“互聯網+道路運輸”理念,切實推進信息共享,強化“兩客一危”重點營運車輛的在線管理和數據上傳,進一步強化道路運輸車輛的安全監管。持續扎實開展客運、貨運、維修、駕培等市場專項整治活動,采取縣區交叉、區域聯合、統一組織等有效方式,重點打擊“黑車”等違法行為,進一步規范運輸市場秩序。全面推廣危運電子運單系統應用,認真開展危運企業質量信譽考核,積極落實零擔貨運實名制登記和抽檢抽查制度,強化對道路運輸車輛的安全監管。鞏固駕培機構“先培后付”服務模式改革成果,提升駕駛員培訓質量和駕培機構服務水平。

    (四)發揚“釘釘子”精神,著力加強統籌發展取得新成效

    嚴格按照“文明執法、規范服務、保障安全、促進和諧”的思路,推進脫貧攻堅,強化監督管理,狠抓安全生產,統籌推進各項工作。

    久久為功抓好污染防治。深入貫徹落實《xx市鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案》,將綠色環保理念和“三個同步”貫徹到交通運輸改革發展全過程,進一步落實行業治污降霾“五項清單”制度,扎實抓好公路揚塵治理工作,深化汽修行業揮發性有機物、危廢污染整治,促進行業綠色發展。積極配合公安、環保等部門,全力推進高排放老舊機動車淘汰更新工作,全面摸排,強化措施,形成合力,努力完成年度任務。

    持之以恒推進脫貧攻堅。繼續實施通村公路“油返砂”整治工程,確保完成年度建設任務。做好剩余72個貧困村通暢達標認定工作,加快農村通車和通郵工作步伐,全面完成交通脫貧任務。認真履行扶貧牽頭單位職責,充分發揮行業優勢,繼續做好“兩聯一包”定點幫扶工作。以“四好農村路”示范村創建活動為契機,進一步加大幫扶力度,確保局機關和局屬單位幫扶村率先達到示范村標準。扎實開展交通扶貧領域作風建設,堅決打贏交通脫貧攻堅戰。

    堅決有力開展掃黑除惡。各單位要切實提升思想認識,嚴格執行各項部署要求,及時健全組織機構,扎實開展掃黑除惡專項治理,堅決糾正不愿打、不敢打、不真打的問題。要豐富載體營造宣傳聲勢,細致全面摸排上報線索,確保掃黑除惡專項斗爭有聲勢、大力度、振民心。局掃黑辦要進一步加大協調指導和督查督導力度,確保各項措施落實到位,努力為行業發展營造良好外部環境。

    注重預防保障安全穩定。強化安全 “紅線意識”,以“平安交通三年攻堅行動”為主線,以 “兩客一危”、項目建設、掃黑除惡為重點,積極構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,進一步強化安全生產基礎,夯實“兩個主體”責任,健全責任體系。加強對重大風險場所、環節、部位的隱患排查,及時開展安全生產專項治理行動,做到治理任務不落實不放過、隱患不消除不銷號。加強應急管理,不斷提高應急處置能力。建立健全社會治安綜合治理和矛盾糾紛排查化解機制,積極防范化解重大風險,強化行業反恐工作,全力維護行業安全穩定。

    統籌協調促進和諧發展。牢固樹立創文工作永遠在路上的思想,堅持領導包抓工作機制,真正通過更嚴格的要求、更細化的標準、更長效的機制,推動創文工作在更高起點上實現常態化。持續推進轉變職能、簡政放權,積極做好全市一體化在線政務服務平臺上線運行準備工作,不斷優化交通運輸行業營商環境。穩妥有序做好行政機構改革、綜合執法改革和出租車改革等工作,進一步理順體制機制,整合執法力量,提升執法效能,激發發展活力。繼續開展“七五”普法宣傳,按期開展“雙隨機一公開”抽查監管,進一步提高行業依法行政能力。以行政審批制度改革和“互聯網+政務服務”為抓手,以信息化、智能化引領交通運輸發展,改造升級視頻會議系統,盡早謀劃全市交通遠程視頻綜合信息管理平臺建設,確保行業信息化建設工作實現新突破。完善交通運輸領域預算管理制度,強化行業內部審計職能,不斷提高勤儉辦交通的能力。交通運輸行業各企業要積極適應發展新形勢和市場新需求,轉變思路,主動作為,深化改革,加強管理,提高質量效益,提升服務水平。同時,要統籌做好海事管理、交通戰備、老干部、交通志編撰等工作,推動各項工作全面協調發展。

    (五)樹立“強基礎”意識,著力抓好隊伍建設塑造新形象

    以黨的政治建設為統領,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,切實加強行業自身建設,為做好各項工作提供堅強保證。

    提升黨的建設創新力。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,認真貫徹落實新時代黨建工作新要求,切實提高政治站位,把講政治作為各項工作的生命線。認真開展好黨的建設“質量提升年”活動,繼續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,組織開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育。認真落實《黨支部工作條例(試行)》,嚴格執行“三會一課”“主題黨日+”“周三黨組織活動”黨員領導干部雙重組織生活等制度。堅持精細化工作理念,繼續抓好黨員量化管理工作,提升改造黨建活動陣地,開展基層黨建示范創建活動,帶動局系統黨建工作再上新臺階。

    提升意識形態軟實力。深入開展社會主義核心價值觀教育等系列實踐活動,積極營造健康向上的行業文化氛圍。切實發揮工會職能,組織開展好第三屆職工運動會、迎新春文藝匯演等文體活動,用健康向上的文化體育活動凝聚人心、鼓舞士氣。持續深化“尋找最美交通運輸人”“五十佳”“雷鋒車隊”等創建活動,打造交通行業特色文明品牌。不斷強化新媒體的宣傳運用,注重抓好新聞宣傳和輿情應對工作,弘揚正能量,激發新動能,提升新形象。

    提升交通隊伍戰斗力。進一步健全 “三項機制”、目標責任考核等制度,積極營造鼓勵激勵、寬容失敗、懲戒慵懶的良好氛圍。持續抓好黨員干部理論學習教育,切實做好“學習強國”平臺的推廣應用。以執法人員、一線服務人員為重點,持續深入開展系列教育培訓活動,進一步提升交通隊伍整體素質。嚴格執行干部選拔任用規定,嚴把關口,拓寬渠道,大力選拔忠誠干凈擔當的新時代交通干部。

    提升紀律規矩約束力。深入學習貫徹習近平總書記關于糾正“四風”、加強作風建設的重要指示精神,持續開展干部作風問題、違規收送禮金等排查整改工作,扎實開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育,從嚴整治形式主義、官僚主義,推動行業風氣持續向好。按照全面從嚴治黨要求,加強黨風廉政主體責任清單動態管理,嚴格執行記實制度,壓緊壓實黨風廉政主體責任。加強紀律宣傳和警示教育,通過專題黨課、現場見學、廉政約談等舉措,強化黨員干部日常管理監督。堅持挺紀在前,運用監督執紀“四種形態”,持續保持反腐敗高壓態勢。各單位班子成員都要嚴格落實廉政建設主體責任和“一崗雙責”,弛而不息糾正“四風”,從嚴自律當好表率,真正把黨風廉政建設這一最基礎、最根本的職責履行好,確保行業風清氣正。

    同志們,“長風破浪會有時,直掛云帆濟滄海。”我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引,在市委、市政府的堅強領導下,凝心聚力勇擔當,攻堅克難鑄輝煌,努力實現新時代交通運輸追趕超越新作為,以優異的工作成績向建國70周年獻禮!

    有關名詞解釋

    1.五大攻堅戰:污染防治,脫貧攻堅,行業創文,安全生產,優化營商環境。

    2.“三十件惠民便民實事”:市委、市政府2019年惠民便民實事項目中涉及交通運輸領域的任務有四項:(1)投資7000萬元,實施西寶高速灃河出口工程,緩解世紀大道交通壓力;(2)市縣兩級投資2.5億元,購置600輛純電動公交車,全面創建公交都市,建設充電設施、手機掃碼乘車系統、新車智能監控系統全覆蓋和更多的公交線路智能調度,便利居民公共出行;(3)投資2000萬元,建成xx高客綜合客運樞紐項目,著力構建客運、公交、地鐵綜合樞紐;(4)投資6億元,改造提升農村公路共300公里,改善農村居民生產、生活條件。

    3.縣級交通工程質量監督站 “四到位”:機構到位、人員到位、設備到位、資金到位。

    4.“六位一體”質量管理體系:政府監督、行業監管、法人負責、社會監理、企業自控、設計監控。

    5.生態文明建設“三個同步”:生態保護與公路規劃設計建設同步,生態修復與公路維修整治工程同步,生態治理與交通行業常態管理同步。

    6. “四好農村路”:“建好、管好、護好、運營好”農村公路。

    7. “兩客一危”車輛:指從事旅游的包車、三類以上班線客車和運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛。

    8.“三基三化”建設:基層執法隊伍的職業化建設、基層執法站所的標準化建設、基礎管理制度的規范化建設。

    9.“三個交通”:樞紐交通、綜合交通、人民滿意交通。

    10.“三個經濟”:樞紐經濟、門戶經濟和流動經濟。

    11.交通“三個服務”:服務國民經濟和社會發展全局,服務社會主義新農村建設,服務人民群眾安全便捷出行。

    12.“油返砂”:指由于我市早期建設的通村公路已超期服役,部分路段出現大面積損壞或結構層由瀝青(水泥)路面變為砂土路面,所謂“油返砂”工程,就是對原有破損的通村公路進行整修。

    13.通用機場:通用機場指專門為民航的“通用航空”飛行任務起降的機場。屬于民用航空機場的一類,民用航空機場包括通用航空機場和民用運輸機場。通用航空機場是專門承擔除個人飛行、旅客運輸和貨物運輸以外的其他飛行任務,如公務出差、空中旅游、空中表演、空中測繪、農林噴灑等特殊飛行任務,涉及我市旬邑、彬州、淳化等縣區。

    14.項目“五化”管理體系:發展理念人本化、項目管理專業化、工程施工標準化、管理手段信息化、日常管理精細化。

    15.兩個納入:將農村公路發展納入市縣兩級政府目標考核、建養經費納入市縣兩級政府財政預算。

    16.一超四罰:公安部門和交通部門在執法中發現超限超載車輛,除依法責令卸載并處罰記分外,應將有關信息抄送運管部門,由運管部門依法對貨運車輛和駕駛人、運輸企業實施處罰,并由交通運輸執法機構依法對貨運場所經營者實施處罰。

    17.治污降霾“五項清單”:任務、責任、標準、督辦、信息化清單。

    18.“雙隨機一公開”機制:在監管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,抽查情況及查處結果及時向社會公開。“雙隨機、一公開”是國務院辦公廳于2015年8月發布的《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》中要求在全國全面推行的一種監管模式。

    19.“五十佳”:“十佳”養路工、“十佳”路政員、“十佳”運政員、“十佳”公交班線駕駛員、“十佳”出租車駕駛員。

    2019年全省交通運輸工作會議|2019年全市交通運輸工作會議報告講話稿

    http://www.21bdzx.com/jianghuagao/172303.html

    推薦訪問:2019全國交通運輸工作會議
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